New Delhi: नौकरशाहों की पोस्टिंग और तबादलों पर निर्णय लेने और ऐसे मामलों में उपराज्यपाल को अंतिम मध्यस्थ बनाने के लिए राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण बनाने के लिए केंद्र द्वारा शुक्रवार को एक अध्यादेश की घोषणा से पहले देश की सुरक्षा और घरेलू निवेश को चलाने के लिए दिल्ली की महत्वपूर्ण स्थिति के रूप में केंद्र ने कई वैश्विक मामलों का अध्ययन किया, सरकार के वरिष्ठ अधिकारियों ने मीडिया को बताया कि दिल्ली में काम करने वाले नौकरशाहों की शिकायतों को देखने के अलावा ऐसे पहलुओं जो अक्सर दिल्ली के सीएम-एलजी के झगड़े में फंस गए थे।
सूत्रों के अनुसार, ये पांच सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं, जिन्होंने केंद्र के फैसले को प्रभावित किया।
- दुनिया भर में राजधानी शहरों का संचालन कैसे किया जाता है
आधिकारिक सूत्रों ने कहा कि उन्होंने दुनिया भर से कई उदाहरणों पर गौर किया है, खासकर वाशिंगटन डीसी, कैनबरा, ओटावा, बर्लिन और यहां तक कि पेरिस जैसे राजधानी शहरों में जो या तो संघीय सरकार द्वारा शासित हैं, मेयर के नेतृत्व वाला प्रशासन है और कोई निर्वाचित नहीं है। सरकार, या शासन के एक साझा मॉडल का पालन करें। सरकारी अधिकारियों ने कहा कि उनके आकलन के अनुसार, पश्चिम के कई देशों में, भूमि उपयोग योजना, प्रमुख बुनियादी ढांचे के विकास और राजनयिक संबंधों सहित शहर के शासन के प्रमुख पहलुओं पर संघीय सरकार का अधिकार क्षेत्र है। एक शीर्ष अधिकारी ने बताया, “हमने दुनिया भर के राजधानी शहरों को देखा है, और उनसे सीखने के लिए बहुत कुछ है कि कैसे राजधानी शहरों को राष्ट्रीय दृष्टि से जोड़ा जाता है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि स्थानीय राजनीति पर राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को प्राथमिकता दी जाए।”
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पोस्टिंग पर केंद्र का अध्यादेश Delhi सरकार को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग सहित सेवाओं के मामलों में कार्यकारी शक्ति दिए जाने के बमुश्किल एक हफ्ते बाद आया है। अध्यादेश में हालांकि कहा गया है कि शीर्ष अदालत ने सेवाओं के विषय से संबंधित किसी विशिष्ट संसदीय कानून की अनुपस्थिति में फैसला सुनाया। केंद्र सरकार भी इस फैसले के खिलाफ कोर्ट का दरवाजा खटखटा चुकी है।
- सुरक्षा और कूटनीतिक कारण
केंद्र का मानना है कि राष्ट्रीय राजधानी Delhi की दोहरी सत्ता और जिम्मेदारी सुरक्षा को खतरे में डाल देगी, समन्वय को प्रभावित करेगी जो देश के प्रशासन के लिए आवश्यक है, और यह तब स्पष्ट हो गया था जब 1991 में दिल्ली को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीटी) घोषित किया गया था। ऊपर उद्धृत अधिकारी ने कहा, “यह केंद्र है जो राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के लिए जिम्मेदार है, यही कारण है कि दिल्ली के प्रशासन पर नियंत्रण होने से प्रभावी समन्वय और राजधानी शहर में सुरक्षा उपायों का कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।”
केंद्र के औचित्य में कहा गया है कि दिल्ली के प्रशासन पर केंद्रीय नियंत्रण होने से केंद्र को विदेशों के दूतावासों और अन्य राजनयिक संस्थाओं के साथ बेहतर तरीके से जुड़ने में मदद मिलेगी और यह सुनिश्चित होगा कि “स्थानीय हितों पर राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता दी जाती है”। अधिकारियों ने कहा कि चूंकि केंद्र शासन और नीति-निर्माण पर व्यापक दृष्टिकोण रखने के लिए जाना जाता है, इसलिए यह बड़ी संख्या में राजनयिक मिशनों की मेजबानी करने वाली राजधानी के लिए व्यापक योजना और निर्णय लेने को आगे बढ़ा सकता है। एक अधिकारी ने बताया, “केंद्र सरकार देश को लाभ पहुंचाने वाले विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपने प्रभाव और राजनयिक संबंधों का इस्तेमाल कर सकती है।”
- नौकरशाहों से फीडबैक, शिकायतें भी
एक शीर्ष अधिकारी ने बताय कि जहां अध्यादेश सुप्रीम कोर्ट के फैसले में दोहराए गए प्रमुख बिंदुओं को संबोधित करने के तरीके पर सवाल उठाता है, वहीं केंद्र के पास यह कदम उठाने के अपने कारण हैं और कई कारकों पर विचार किया है। एक अन्य अधिकारी ने बताया, “हमने नौकरशाहों, विशेष रूप से दिल्ली में काम करने वाले लोगों से व्यापक प्रतिक्रिया ली। कई लोगों ने हमें बताया कि कैसे वे कुशलता से काम करने में असमर्थ हैं और अक्सर केंद्र का पक्ष लेने का आरोप लगाते हैं।”
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- स्वास्थ्य आपात स्थिति से बेहतर तरीके से निपटना
अधिकारियों ने यह भी कहा कि चूंकि यह केंद्र सरकार है जिसके पास दिल्ली में संसाधनों को कुशलतापूर्वक आवंटित करने और तैनात करने की शक्ति है, प्राकृतिक आपदाओं या सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट के दौरान एक केंद्रीकृत दृष्टिकोण शहर और इसके निवासियों के लिए बेहतर काम करेगा। अधिकारी ने बताया कि केंद्र परिवहन, पर्यावरण संबंधी चिंताओं और सीमा पार के मामलों को संभालने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित है, जो दिल्ली के विकास और कल्याण को प्रभावित करता है।
- नौकरशाही पर राजनीति और नीतिगत निर्णयों पर इसका प्रभाव
केंद्र के अनुसार, अध्यादेश लाया जाना था क्योंकि हाल के वर्षों में निर्वाचित Delhi सरकार के केंद्र सरकार के साथ टकराव के कई उदाहरण सामने आए हैं, “संभावित संघर्षों या विसंगतियों को रोकने के लिए जो अलग-अलग क्षेत्रीय नियमों, विनियमों और विधानों से उत्पन्न हो सकते हैं। Delhi में नौकरशाही और अरविंद केजरीवाल के नेतृत्व वाली आप सरकार के बीच कई तरह की खींचतान हुई है, जिससे कई तरह के गतिरोध पैदा हुए हैं। हाल ही में, वरिष्ठ नौकरशाह आशीष मोरे ने भी परेशान किए जाने की शिकायत करते हुए केंद्र को पत्र लिखा था, जिसे आप ने खारिज कर दिया है।